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巡察工作

中共西安市金牛游戏大厅棋牌平台区委政策研究室关于巡察整改完成情况的通报

2020.05.21 17:25:25

中共西安市金牛游戏大厅棋牌平台区委政策研究室

关于巡察整改完成情况的通报

 

根据区委统一部署,2018年12月28日至2019年2月28日,区委第一巡察组对区委政研党组织进行了巡察。2019年7月4日,区委巡察组向区委政研党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任抓组织落实情况

巡察组向区委政研室党支部反馈问题以来,政研室党支部高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想认识。在接到区委第一巡察组巡察反馈问题后,我们即围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题研究,并对巡察整改落实工作进行了安排部署,围绕反馈意见指出的问题和提出的建议,深入反思检查,直面问题不足,并坚持高标准、严要求,落实责任,坚决抓好整改落实。

(二)加强组织领导。成立了由党支部书记任组长,副主任任副组长,有关人员为成员巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改工作的指导落实、材料报送、协调督办等工作,明确党支部承担巡察整改主体责任。党支部书记认真履行整改第一责任人的责任,主持召开党支部会议和整改工作领导小组会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。9月5日,召开了区委政研室领导班子巡察整改“六个一”专题民主生活会,深刻剖析存在的问题,扎实开展批评与自我批评,进一步统一了思想,明确了整改方向。

(三)明确目标责任。党支部和领导小组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求召开专题会议,逐条逐项研究整改措施,根据区委第一巡察组反馈问题,进行了研判分析,列出了问题清单,制定了整改落实工作方案,从6个方面确定11项具体整改问题、落实20条整改措施,以及围绕意见建议的落实情况提出3条整改意见,明确落实12条整改建议,明确责任人和整改时限。

 (四)深刻批评反省。针对巡察反馈的问题,在民主生活会和组织生活会上开展深刻的批评和自我批评,认真反省存在问题的原因,教育广大党员干部以此为鉴,始终保持清醒头脑,防止类似问题再次发生。同时,对已经完成整改的问题,适时组织开展“回头看”,进一步巩固整改成果;对整改质量不高的问题,深入分析原因,继续加强整改,确保高质量整改到位;对需要较长时间整改的问题,进一步压实责任,明确完成时限,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(五)强化成果运用。整改落实中,坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化。通过对巡察反馈问题的整改,有效地促进了上级决策部署的贯彻落实,推动在理论学习、议事决策、财务管理、党的建设、从严治党方面建章立制,进一步扎紧制度的笼子,做到标本兼治,巩固整改成果,放大整改效应。

二、反馈意见整改完成情况

(一)党的政治建设方面

1. 关于党组织的政治核心作用没有有效发挥的问题。

(1)关于“党组织主要负责人抓党建意识不强, 日常工作口头说得多,开会研究的少”问题。

整改落实情况一是突出党建工作地位。切实把党建工作和中心工作有机结合,明确工作责任,进一步强化支部负责人抓党建责任,制定责任清单,明确班子成员分工;二是严格执行组织生活会制度,制定了《政研室年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排;三是充分发挥党支部作用,召开了支部会议,讨论支部工作计划,贯彻执行上级指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育等内容;四是分类建立完善了会议记录本,做好相关会议记录。支部书记切实增强了抓党建的意识,能将支部工作和业务工作通盘考虑通盘安排,以党建促业务,用业务落实党建,支部工作得到了进一步规范,党员的党性意识得到了全面加强。

(2)关于“支部抓大事、定思路、把方向欠缺”问题。

整改落实情况一是深入开展了调查研究。按照区委对调查研究工作的总体安排,贴近区委中心工作筹划调研课题、制定调研计划,有组织、有主题、有目的地开展调研15次,形成调研报告3篇,分别是《金牛游戏大厅棋牌平台区稳增长情况调研》《金牛游戏大厅棋牌平台区产业发展调研报告》和《关于深化农村基层干部管理改革推进乡村振兴战略的调研》,为“建设宜居金牛游戏大厅棋牌平台,打造最美城区”建言献策;二是聚焦中省市改革部署、中心工作和群众需求、突出问题和短板弱项,重点在深化供给侧结构性改革、持续深化“放管服”改革、实施乡村振兴战略、生态环境保护、文化产业融合发展、改善民生等方面推出97项改革措施。在抓调研和深改的过程中,坚持党员提建议,支部定调子,书记把方向,党支部在抓大事、定思路、明方向等方面的重要作用得到了有效发挥。

(二)党的思想建设方面

2.关于学习贯彻党的十九大精神不深入的问题。

(3)关于“对党员学习党的十九大精神抓得不严不实,缺少监督检查”问题。

整改落实情况一是组织支部全体人员学习贯彻党的十九大精神,将十九大报告重新抄录,再学习。二是组织召开了党的政治建设、宗旨意识、廉洁自律、担当作为等八个方面内容的研讨会,形成研讨会材料16份。三是监督检查党员学习情况,每季度开展支部集体学习1次。通过学习,党员干部学习的积极性主动性得到了进一步增强,对十九大精神的理解更加深入,能牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”。

(4)关于“没有将意识形态工作纳入党的重要议事日程”问题。

整改落实情况一是严格落实《金牛游戏大厅棋牌平台区落实党委(党组)意识形态工作责任实施方案》,把落实意识形态要求作为民主生活会和组织生活会检查的重要内容,做到常查常改常督促;二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入每周例会学习内容;三是落实谈心谈话制度,目前与干部开展2次谈话,及时掌握党员干部思想状况。

3. 关于传达贯彻上级决策部署不及时问题。

(5)关于“对区委十二届七次全会精神及追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风年建设强化年动员会的传达学习滞后”问题。

整改落实情况一是对区委十二届七次全会精神及追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风年建设强化动员会进行再传达,对黑臭水体整治、违规收送礼金专项整治、作风纪律整治的有关要求进行再部署,同时做好相关的会议记录;二是及时传达学习中央和省市区委关于开展不忘初心、牢记使命主题教育活动相关精神,按照要求组织学习、开展研讨、查摆问题、检视原因、提出措施、狠抓整改。

(三)党的组织建设方面

4.关于支部换届不规范的问题。

(6)关于“支部换届没有按程序开展”问题。

整改落实情况一是对2013年和2016年党支部换届选举工作的相关资料搜集整理完善;二是邀请区直机关工委领导对换届流程和注意事项进行培训,组织党员干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》;三召开支部会议研究换届选举的有关事宜,并于2019年6月3日完成了区委政研室支部的换届选举;四是落实好两请示一报告,认真做好换届总结和资料归档。党支部的换届选举工作得到了进一步规范。

5.关于党员日常管理不规范的问题。

(7)关于“党员教育管理制度不健全,党员积分制管理未执行”问题。

整改落实情况一是健全了《政研室党支部三会一课制度》《政研室党支部谈心谈话制度》《组织生活会、民主生活会制度》,经常地学习单位的各项规章制度,不断增强纪律观念和责任意识;二是按照机关党工委要求认真落实党员积分制管理制度,在年底开展党员互评、党员自评,对积分排名靠前的党员,优先作为评优树先的推荐对象,对排名靠后的党员,由党支部书记对其进行提醒谈话,限期整改提高。

(8)关于“不按规定交纳党费,从2013年至今党费按季度缴纳”问题。

整改落实情况一是认真学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,严格核查党费收缴标准;二是指定专人收缴党费,坚决做到每月按时、足额、规范收缴党费;三是建立了党费收缴台账,定期检查对账。四是制定了党支部党费收缴管理制度。

6.关于领导干部组织观念不强的问题。

(9)关于“个别领导干部未如实报告个人有关事项”问题。

整改落实情况一是单位主要领导与2名同志分别进行了严肃的提醒谈话,要求提高党性,明确认识,坚决不能再出现类似问题;二是要求两人认真学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,督促如实报告个人有关事项。

(四)党的作风建设方面

7.关于工作积极性不高的问题。

(10)关于“政研室编制少,人员少,工作满足于过得去即可问题”

整改落实情况一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,组织开展了“担当有为”专题研讨会积极开展批评和自我批评,从思想深处解决了干劲不足的问题。二是积极营造“干事创业”的浓厚氛围,对工作积极表现突出的同志,在评先争优和年终考核中优先推荐。在单位形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,党员干部积极性、主动性、时效性得到全面增强。

(11)关于“在围绕区委中心工作开展调研方面,重安排、轻指导,重调研材料汇编,轻调研成果应用,对区委决策参谋作用发挥不明显”问题。

整改落实情况一是建立了调研指导机制,制定《关于做好调查研究工作的指导意见》,指导各单位开展好调研工作,形成长效机制;二是强化调研成果应用,找准当前发展的热点、难点问题,开展了金牛游戏大厅棋牌平台区稳增长、金牛游戏大厅棋牌平台区产业发展、深化农村基层干部管理改革推进乡村振兴战略的调研活动,为区委决策提供依据。

(12)关于“在统筹推进深化改革方面,组织协调作用积极性主动性不够,习惯于照葫芦画瓢,结合区情实际不够”问题。

整改落实情况一是召开了专项小组会议,落实区委改革委决策部署,了解改革任务进展情况;二是采取“四查四看”的办法开展了改革督查;三是先后给各专项小组下发63份整改通知书,形成督查闭环。

8.关于党内政治生活不严肃的问题。

(13)关于“批评和自我批评浅尝辄止,班子民主生活会“辣味”不够,班子成员之间,相互批评少,红脸出汗不够”问题。

整改落实情况:在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中,领导班子成员之间能有针对性的提出问批评意见,做到了有辣味,比如王主任对杨主任提出批评意见:在改革督察工作中,对各专项小组、联络员单位批评少,对督察发现的问题总是旁敲侧击,通报的时候顾忌情面。作为分管领导,对上级出台的改革政策文件学习理解不及时,没有及时结合我区实际研究细化相关制度措施。在抓好分管工作的同时,多站在全局角度思考和谋划工作。

(14)关于“党支部对民主生活会重视程度不够,材料凌乱、缺失、雷同”问题。

整改落实情况一是在单位全体干部会上,班子主要负责同志作了自我批评,同时对负责民主生活会资料收集整理保存的同志进行了批评教育;二是指定专人负责民主生活会工作,坚决纠正往次民主生活会领导班子对照检查材料中,内容凌乱、雷同情况;三是支部会议已经使用专用记录本。支部会议研究事项,每位参会成员均发表意见,如实记录发言内容,并由本人签字确认。上到支部书记,下到普通党员对召开民主生活会和组织生活会都高度重视,能严格要求做好会前充分准备,会中扎实批评,会后认真整理相关资料。

(五)党的纪律建设方面

9.关于干部管理宽松软的问题。

(15)关于“干部管理宽松软”问题。

整改落实情况一是围绕内部管理,完善了考勤、请销假、休假、外出报备制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严;二是加大对工作纪律的检查力度,对违反管理制度的干部,经常性、有针对性运用第一种形态开展提醒、约谈。

(16)关于“干事创业氛围不浓、留不住人,影响工作推进”问题。

整改落实情况一是认真贯彻干部使用工作中的鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,领导与干部主动开展谈心,积极为干部排忧解难;二是融洽单位氛围,从精神上鼓励干部,在考核中激励干部,充分调动工作积极性。

(六)反腐败斗争取得压倒性胜利方面

10.关于推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题。

(17)关于“对反腐败斗争形势认识不足,对中央在党风廉政建设方面提出的许多新精神、新论断、新要求学习不够深入,对纪委通报的典型案例不能及时组织党员干部传达学习,对廉政教育片未按要求及时组织收看”问题。

整改落实情况一是及时传达学习中央、省、市、区委党风廉政建设工作文件和会议精神;二是对纪委通报的典型案例和廉政教育片及时传达学习、收看;三是定期召开党风廉政建设专题会议,做好专题会议记录。廉洁从政在单位蔚然成风,党员干部能做到警钟长鸣,自觉守好廉政底线。

(18)关于“抓党风廉政建设不扎实、不细致”问题。

整改落实情况一是积极支持派驻j6com金牛国际客服组开展工作;二是已与每名党员签订了党风廉政建设责任承诺书。三是建立了廉政风险点防控制度。

11.关于财务制度不规范,存在廉洁风险的问题。

(19)关于“管理审批不严”问题。

整改落实情况一是完善了财务管理制度,规范程序、严格按程序办事;二是要求每项支出都必须有明细清单和正规原始报销凭证。财务审批管理得到进一步加强,有效杜绝财务报批方面存在的漏洞。

(20)关于“在非财政定点印刷单位印刷”问题。

整改落实情况一是认真学习西安市财政局《关于2018-2019年度市级行政事业单位办公自动化设备及耗材、空调机协议供货有关事宜的通知》(市财函〔2018〕112号)要求,对照要求查摆单位存在问题,开展批评和自我批评,做到举一反三,防微杜渐。二是主动与区财政局联系,进一步明确区财政局定点印刷单位,严格按照要求在定点印刷单位印刷。

(七)区委巡察组3条意见建议的落实情况

12.关于“牢固树立“四个意识”,发挥好党组织的政治核心作用”意见建议的落实情况。

(21)关于“深入贯彻学习党的路线方针政策,及时、全面、高效贯彻落实上级党委部署”意见建议。

落实情况:组织学习了习总书记系列讲话精神、新时代中国特色社会主义理论体系、党章党规和党的路线方针政策,通过学习坚定理想信念,强化党性锻炼,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。继续抓好区委十二届七次全会精神的学习贯彻,加深对全会精神的理解和把握。认真开展调查研究,更好发挥参谋助手作用。

(22)关于“加强领导干部政治纪律和政治规矩教育”意见建议。

落实情况:召开了支部专题会议,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照党章,对照党规党纪,对照习近平总书记系列新要求开展一次党性教育,提高党员遵守政治纪律和政治规矩的意识。

(23)关于“落实好意识形态工作责任制,管好阵地、管好队伍,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力”意见建议。

落实情况一是严格落实《金牛游戏大厅棋牌平台区落实党委(党组)意识形态工作责任实施方案》,召开意识形态工作专题会议;二是每周例会学习,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神纳入学习内;三是落实谈心谈话制度,与干部开展2次谈话,及时掌握党员干部思想状况。

(24)关于“把握好工作的方向和重点,建立长效管理机制,进一步推动提升全区深改工作水平”意见建议。

落实情况:对标上级要求,结合改革工作中存在的问题,从改革方案制定、审核、改革举措落实、改革督察等环节入手,推进改革工作的制度化、程序化、规范化。

(25)关于“提高政治站位,细化责任落实”意见建议。

落实情况:按照市委总体部署,紧扣区委中心工作,制定《区委改革委工作要点》,建立改革工作台账,落实相关单位的责任。

(26)关于“认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,进一步规范党支部工作机制,充分发挥管党治党主体责任”意见建议。

落实情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全面梳理党章中关于支部需要定期开展的各项组织生活,规范党员名册、支部年度工作计划、支部年度工作总结、党员大会记录、支部组织(民主)生活会记录、支部党课记录、民主评议党员情况、支部党费收缴情况、谈心谈话情况事项等记录内容,党支部工作机制得到了进一步规范,组织生活开展有生有色,管党治党主体责任得到了全面落实。

(27)关于“进一步完善和落实民主集中制各项制度,坚持以上率下,从领导班子成员做起,认真落实双重组织生活、主题党日等组织制度,不断规范党内政治生活”意见建议。

落实情况:坚持“三会一课”、固定党日、民主评议党员等制度,从领导班子成员做起,认真落实双重组织生活,不断规范党内政治生活,促进党内组织生活规范化、正常化,不断提高发现和解决自身问题的能力。

13.关于强化政治理论学习,积极落实上级会议精神,严格按照制度开展工作意见建议的落实情况。

(28)关于“持续加强对党的十九大、十九届三中全会精神的学习”意见建议。

落实情况一是认真学习研究党的十九大、十九届三中全会精神;二是完善制度抓学习,把十九大、十九届三中全会学习制度化、常态化。

(29)关于“结合“不忘初心,牢记使命”专题教育,组织全体党员干部深入学习十二届区委七次全会精神,把握中心工作,扎实开展有针对性的学习讨论活动,深入研究学习区委全会精神和领导讲话精神,确保精神吃透,行动有效,效果良好”意见建议。

落实情况:每周一为支部固定学习日,并长期坚持;围绕“深刻理解十二届区委七次全会精神,把握中心工作”,支部书记王晔同志给全体党员上一次党课,确保精神吃透,行动有效,效果良好。

(30)关于“严格按照制度开展各项工作,严格按照制度完善各类资料归档,确保党交付的每一项任务都落到实处,有据可依”意见建议。

落实情况:按照档案管理规范要求,安排专人对近五年的档案进行重新归类,制定目录,建立电子档案和纸质档案。

(31)关于“深入学习中省市改革精神,围绕党和国家机构改革,认真学习领会中省市改革精神,深入贯彻改革决策部署,并结合我区实际,认真研究,积极跟进,不断提升服务区委深改组水平”意见建议。

落实情况一是把中省市改革委会议精神作为区委深改会会议的必学议题;二是对照市上的要求,调整各专项小组组成人员名单;三是结合我区实际,修订区委改革委《两规则一细则》。

14.关于进一步加强党风廉政建设,夯实从严治党责任意见建议的落实情况。

(32)关于“积极支持配合派驻j6com金牛国际客服组开展工作,把落实好主体责任作为推进党风廉政建设的核心要务,与整体工作同考虑、同部署、同实施”意见建议。

落实情况一是自觉将政治纪律和政治规矩挺在最前,认真组织党员干部学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内文件,定时(节前)进行提醒谈话。二是研究决定重大事项和廉政建设专题会议,邀请派驻j6com金牛国际客服组同志列席会议。

三、整改后续工作和长效机制建设。

政研室支部将继续承担好、落实好巡察反馈问题和建议的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在区委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进各项工作。

(一)持续抓好后续整改。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓,保持力度不减、目标不变,紧扣区委第一巡查组反馈意见,持续推进整改,确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题,巩固已有成效,防止问题反弹;对于不能立即整改到位的问题,落实整改措施,保持力度不减,确保整改到位;对于需要长期坚持的问题,始终高标准、严要求,举一反三,保持长效。

(二)切实落实“两个责任”。切实把落实整改与党组主体责任落实结合起来,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展;切实把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮;切实把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的良好政治生态。

(三)加大执纪监督力度。以巡察整改为突破口,进一步严明党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律等六大纪律,坚持把纪律挺在前面,发扬钉钉子精神,切实增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步加强党风廉政建设,建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制。

(四)探索完善长效机制。在将巡察反馈问题集中整改的同时,建章立制,举一反三,形成长效工作机制,做到标本兼治,真正活化运用整改成果。坚持立足长远,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进政研室各项工作持续推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:83510802;电子邮箱:bqzcyjs@163.com

 

 

                           中共西安市金牛游戏大厅棋牌平台区委政研室

                            2020年5 月20日